Codul ReNEUAL de procedura administrativa a Uniunii Europene - Hofmann

Proiectul Codului ReNEUAL de procedură administrativă a Uniunii Europene, elaborat la inițiativa Rețelei de cercetare privind dreptul administrativ al Uniunii Europene (ReNEUAL), urmărește să asigure transpunerea valorilor constituționale ale Uniunii Europene în reglementarea procedurii administrative referitoare la implementarea administrativă a legislației și a politicii Uniunii. Proiectul a fost prezentat în plenul Parlamentului European și a stat la baza Rezoluției Parlamentului European din 15 ianuarie 2013, care solicită Comisiei Europene să prezinte o propunere de act privind procedura administrativă a Uniunii Europene [2012/2024(ÎNL)]. Prin urmare, proiectul are șanse mari să devină în curând Legea de procedură administrativă a UE. Din această perspectivă, influența sa asupra sistemelor de drept naționale va fi una remarcabilă, cel puțin în procedurile mixte, care implică implementarea dreptului european. Pentru România, care din păcate nu are încă o lege de procedură administrativă, Codul poate constitui un model de bune practici administrative și de principii de drept administrativ relevante pentru administrația publică și pentru instanțele de contencios administrativ, dat fiind faptul că proiectul de Cod sintetizează aceste practici și principii la nivel european. Fragment din Codul ReNEUAL de procedură administrativă a Uniunii Europene - Herwig C.H. Hofmann " IV-12 Conținutul anunțului și caietul de sarcini (1) Anunțul se poate limita la o descriere scurtă a detaliilor esențiale ale contractului și modalitatea de atribuire, fiind însoțit de o invitație de a contacta autoritatea UE în cauză. Dacă este necesar, poate fi completat cu informații suplimentare disponibile pe Internet sau accesibile la cerere la autoritatea UE contractantă. Anunțul, precum și orice documentație suplimentară trebuie să ofere suficiente informații pe cât este în mod rezonabil necesar pentru ca persoanele interesate să poată lua o decizie privind participarea. (2) Obiectul contractului va fi descris într-o manieră nondiscriminatorie în caietul de sarcini. Cu excepția cazului în care sunt justificate de obiectul contractului și dacă sunt însoțite de expresia „sau echivalent", specificațiile tehnice nu pot preciza un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu și nici nu se pot referi la o marcă, un brevet, la un tip, la o origine sau la o producție specifică. IV-13 Cazuri care justifică utilizarea procedurii de negociere fără anunț prealabil Autoritățile UE contractante pot atribui contracte UE prin intermediul procedurii de negociere fără anunț prealabil în următoarele cazuri: (a) Când din motive tehnice sau artistice sau pentru protecția unor drepturi exclusive, un contract nu poate fi atribuit decât unei anumite persoane. (b) În măsură strict necesară, când din motive de extremă urgență motivate de evenimente imposibil de prevăzut de către autoritatea UE nu pot fi respectate regulile prevăzute în această secțiune. Circumstanțele invocate pentru a justifica urgenta nu trebuie să provină în niciun caz din culpa autorității contractante. (c) În cazuri similare, în special dacă autoritatea UE a dezvoltat și a aplicat o procedură de atribuire urmărind Articolul IV-9(2). "